Автор статьи: Виктор Плаксин, фирма «Кварта-С», email: Victor@kvarta-c.ru, Санкт-Петербург
Дата обновления статьи: 29 августа 2021
Дата создания статьи: 18 марта 2012
|
Цель данной статьи
– анализ отличий в правилах предоставления коммунальных услуг согласно разным редакциям законов
(постановлений правительства РФ №354 и №307) за следующие периоды:
|
|
| |
|
|
| Период действия |
Действующее постановление правительства РФ |
| До 9 июня 2011 |
№307 в редакциях до 06.05.2011 |
| С 9 июня 2011 до 1 сентября 2012 |
№307 в редакции от 06.05.2011 |
| С 1 сентября 2012 до 1 июня 2013 |
№354 в редакциях от 06.05.2011 - 19.03.2013 |
| С 1 июня 2013 до 31 декабря 2016 |
№354 в редакции от 16.04.2013 |
| С 1 января 2017 до 31 декабря 2018 |
№354 в редакции от 26.12.2016
|
| С 1 января 2019 |
№354 в редакции от 28.12.2018 (ПП РФ №1708 от 28.12.2018) |
| С 1 июля 2020 |
№354 в редакции от 29.06.2020 (ПП РФ №950 от 29.06.2020) |
| С 31 декабря 2020 |
№354 в редакции от 21.12.2020 (ПП РФ №2184 от 21.12.2020) |
| С 10 августа 2021 |
№354 в редакции от 31.07.2021 (ПП РФ №1295 от 31.07.2021) |
|
|
|
|
1. Обозначения переменных
|
|
| Vдом |
– объем по общедомовому счетчику (ОДПУ), который может быть уменьшен на некоторый вычет, оплачиваемый отдельно |
| Vодн |
– объем общедомовых нужд в целом на весь дом. |
| Vодн i |
– объем ОДН, приходящийся на i-ый лицевой счет. |
| Vипу |
– сумма объемов (расходов) всех ИПУ (индивидуальных счетчиков) |
| Vипу i |
– потребленный объем в i-том помещении c ИПУ (расход ИПУ). |
| Vбезипу |
– сумма объемов в помещениях без индивидуальных счетчиков (ИПУ). |
| Vбезипу i |
– потребленный объем в i-том помещении без ИПУ. |
| Vср |
– среднегодовой объем потребления по отоплению за предыдущий год (Гкал/м2). |
| Wi |
– объем индивидуального потребления в i-ом лицевом счете (по ИПУ или нормативу). |
| Si |
– площадь i-го лицевого счета. |
| Sоб |
– общая площадь всех лицевых счетов дома: Сумма (Si). |
| Sодн |
– площадь общего имущества (мест общего пользования) . |
| Sдом |
– суммарная площадь всех помещений дома: Sдом = Sодн + Sоб. |
| Sинд |
– суммарная площадь всех лицевых счетов без батарей отопления
(то есть, холодных неотапливаемых помещений, например, кладовок, машино-мест, магазинов на первых этажах).
А также площадь помещений без центрального отопления, имеющих индивидуальные источники тепла, например, собственные газовые котлы.
|
| Sипу |
– суммарная площадь всех помещений с ИПУ. |
| Ni |
– количество жильцов i-го лицевого счета. |
| Nобщ |
– общее количество жильцов всех лицевых счетов. |
|
|
2. Краткий обзор изменений с 31 декабря 2020
|
|
 |
Согласно изменениям в пункте 44 (редакция ПП РФ №354 от 21.12.2020 вступила в силу 31 декабря 2020) отрицательное значение ОДН теперь следует начислить в следующем месяце (месяцах).
С 1 января 2017 и до 31 декабря 2020 отрицательный ОДН не начислялся.
|
|
|
3. Краткий обзор изменений с 1 июля 2020
|
|
| |
Исключена возможность ограничить ОДН нормативом (уменьшить объем ОДН до норматива), пункт 44 изменен.
|
| |
Для ИПУ по электроэнергии изменен расчет в случае непредоставления потребителем показаний ИПУ:
в таком случае расчет теперь всегда осуществляется по среднемесячному потреблению без ограничения по количеству месяцев.
Ранее (до 1 июля 2020 г.) расчет по среднемесячному потреблению осуществлялся только в случае непредоставления показаний не более 3 месяцев подряд,
а затем по нормативу. Теперь расчет по нормативу отменен согласно пункту 59.г ПП РФ №354 от 29.06.2020.
|
| |
Для ИПУ по электроэнергии изменен расчет в случае вывода ИПУ из эксплуатации (в том числе по истечению срока поверки):
в таком случае расчет теперь всегда осуществляется по среднемесячному потреблению без ограничения по количеству месяцев.
Ранее (до 1 июля 2020 г.) первые 3 месяца для жилых помещений (или первые 2 месяца нежилых помещений) расчет осуществлялся по среднемесячному потреблению,
а затем по нормативу. Теперь расчет по нормативу отменен согласно пункту 59.г ПП РФ №354 от 29.06.2020.
|
|
|
4. Краткий обзор изменений с 1 января 2019
|
|
| |
Ранее, если хотя бы один ИПУ выходил из строя, то расчет отопления осуществляли без учета показаний всех остальных исправных ИПУ.
С января 2019 г. расчет отопления происходит по показаниям ИПУ, а для помещений без ИПУ - по усредненному потреблению во всех помещениях с ИПУ.
К рассчитанному таким образом индивидуальному потреблению добавляется отопление мест общего пользования (общедомовые нужды, ОДН).
|
| |
Кроме того,теперь плату за отопление мест общего пользования (общедомового имущества) будут вносить и те собственники, в помещениях которых нет батарей отопления.
Ранее собственники неотопливаемых холодных кладовок, машино-мест, магазинов на первых этажах (зачастую имеющих отдельные входы с улицы),
обычно не вносили плату за отопление мест общего пользования, так как не было четкого обоснования. Аналогично, плату за отопление общедомового имущества теперь будут вносить и те,
у которых нет центрального отопления, а есть индивидуальный источник тепла, например, собственный газовый котёл.
|
| |
Формула расчета ОДН на весь дом (одинакова для всех случаев): Vодн = Vдом – Vипу– Vбезипу
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет: Vодн i = Vодн * Si / Sоб
Объем Vодн i, приходящийся на отопление общедомовых нужд (ОДН), прибавляется к объему индивидуального потребления (Vбезипу i или Vипу i),
полученный итоговый объем умножается на тариф, и в результате получается плата за отопление.
|
|
|
Наличие ИПУ
|
Описание изменений
|
Формулы
|
Формулы
|
|
ИПУ есть, но не у всех
|
Ранее расчет производился без учета показаний ИПУ.
Теперь в помещениях с ИПУ - согласно расходу ИПУ,
а в помещениях без ИПУ - по усредненному на 1 кв. метр потреблению,
вычисленному в помещениях с ИПУ в данном месяце (формула 3(7)).
Этот новый способ, похоже, удачнее чем использование завышенного норматива в квартирах без ИПУ.
Иными словами, расход в квартирах без ИПУ будет равен усредненному расходу по всем квартирам с ИПУ в данном месяце (с учетом площадей квартир).
К рассчитанному таким образом индивидуальному потреблению добавляется общедомовое потребление
(расход по домовому счетчику за вычетом индвидуального потребления в помещениях с ИПУ и без ИПУ),
распределенное пропорционально площадям лицевых счетов.
Общедомовое потребление распределяется на все жилые и нежилые помещения,
даже если в них нет батарей отопления (т.е. нулевое индивидуальное потребление).
|
Формула 3(1):
формула 3(7):
|
Vодн = Vдом – Vипу– Vбезипу
Vбезипу i = Si * Vипу / Sипу,
т.е. по усредненному (на 1 кв. м.) потреблению
в помещениях с ИПУ в данном месяце
Vбезипу i = 0, если нет батареи отопления.
Vипу i = расход ИПУ.
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
|
Ни у кого нет ИПУ
|
В случае, если все помещения в частной собственности имеют батареи отопления
(т.е. нет холодных кладовок, машино-мест, магазинов в частной собственности),
то результ расчета не изменился, несмотря на новые формулы 3 и 3(6).
А при наличии таких холодных помещений изменения состоят в том,
что общедомовое потребление теперь распределяется и на собственников таких холодных помещений
(хотя индвидуальное потребление таких холодных помещений нулевое).
|
Формула 3:
Формула 3(6):
|
Vодн = Vдом – Vбезипу
Vбезипу i = Vдом * Si / (Sдом - Sинд)
Vбезипу i = 0, если нет батареи отопления
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
|
У всех есть ИПУ
|
Расчет не изменился.
|
Формула 3(3):
|
Vодн = Vдом – Vипу
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
Vипу i = расход ИПУ
|
|
|
|
|
5. Краткий обзор изменений с 1 января 2017
|
|
| |
Отменено начисление отрицательного объема ОДН
(когда объем по домовому счетчику меньше суммы объемов в жилых и нежилых помещениях, рассчитанных по ИПУ или нормативам).
Теперь отрицательный ОДН не начисляется жильцам, т.к. пункт 47 ПП РФ №354 утратил силу.
ПРИМЕЧАНИЕ: Расчет ОДН с учетом домовых счетчиков по-прежнему в силе с 1 января 2017
и вычисляется по формулам 11-12 ПП РФ №354 от 26.12.2016 как объем домового счетчика
за вычетом потребленных объемов в жилых и нежилых помещениях, вычисленных по показаниям ИПУ или нормативам (если нет ИПУ).
Как и раньше, объем ОДН не может быть больше норматива (вычисляемого с площади мест общего пользования),
но может быть меньше норматива (если собственники не решили иное на собрании многоквартирного дома).
Согласно пункту 44, абзац 2, ПП РФ №354
|
| |
Максимальное количество месяцев, в течение которых следует начислять по среднемесячному потреблению при
отсутствии фактических показаний ИПУ, снижено с 6 до 3 месяцев подряд.
Согласно изменению в пункте 59.б) в ПП РФ №354.
|
| |
В случае отсутствия прописанных и проживающих жильцов расчет коммунальных услуг следует делать
по количеству собственников. Согласно новому пункту 56(2) в ПП РФ №354.
|
| |
Частота проверки показаний квартирных счетчиков исполнителем увеличена
с 1 раза в 6 месяцев до 1 раза 3 месяца.
Согласно изменениям в пунктах 32.г, 83.
|
|
|
6. Краткий обзор изменений с 1 июня 2013
|
|
| |
Изменения в расчете общедомовых нужд (ОДН):
|
|
|
Услуга
|
При отсутствии домового счетчика
|
При наличии домового счетчика
|
|
Отопление
|
Плата за отопление ОДН отменена.
(Норматив по отоплению ОДН отменен.)
|
Общий размер платы за отопление суммарно по всем лицевым счетам дома не изменится,
но вместо двух услуг (отдельно индивидуального и общедомового потребления) будет одна общая услуга по отоплению.
Кроме того, показания индивидуальных счетчиков по отоплению теперь не будут учитываться (!),
если хотя бы в одной квартире нет индивидуального счетчика.
Если же во всех лицевых счетах есть индивидуальные счетчики по отоплению, то тогда их показания будут учтены.
|
Хол. и гор.
водоснабжение,
газоснабжение,
электроснабжение
|
Норматив расчета ОДН должен быть снижен для хол. и гор. водоснабжения, если в регионе используется расчетный метод (а не метод аналогов).
Из формулы 26 постановления №306 для расчета норматива исключены технологические потери в инженерных сетях дома,
которые могли составлять 20% для десятиэтажного дома.
|
Плата за ОДН может быть снижена (уменьшенена до норматива) из-за того, что объем ОДН, который превышает норматив,
может быть оплачен не за счет собственников, а за счет средств исполнителя.
Такое возможно, если на собрании собственников многоквартирного дома не решили иное (согласно пункту 44 постановления №354).
|
|
Водоотведение
|
Плата за ОДН по водоотведению отменена.
(Норматив по водоотведению ОДН отменен.)
|
Возврат жильцам отрицательной суммы ОДН по водоотведению отменен (пункт 47.а постановления №354).
Плата за положительный объем ОДН по водоотведению формально не отменена,
т.к. перед формулой 12 постановления №354 по-прежнему указано, что данная формула применяется для водотведения ОДН;
однако многие считают, что авторы последней редакции постановления просто забыли вычеркнуть слова о сточных водах перед формулой 12 и плату не нужно рассчитывать.
|
|
|
| |
Добавлено расширенное определение площади общего имущества для расчета ОДН по нормативу при отсутствии домового счетчика, из которого следует, что она
не содержит площади чердаков и подвалов.
|
| |
Увеличен минимальный период проверки достоверности показаний приборов учета
с 3 до 6 месяцев.
|
| |
Сокращен минимальный период расчета среднего фактического потребления
с 1 года до 6 месяцев,
который используется в случае непредоставления жильцами показаний квартирных счетчиков.
Кроме того, предельное количество расчетных периодов
увеличено с 3 до 6 месяцев подряд (в течение которых нет показаний)
|
| |
Исполнителю предоставлено
право устанавливать количество проживающих
граждан (в т. ч. временно проживающих), в случае отсутствия квартирных счетчиков, и составлять соответствующий акт.
|
| |
Потребителю предоставлено
право составлять акт проверки качества
предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя (акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем ТСЖ).
|
|
|
7. Краткий обзор изменений с 1 сентября 2012
|
|
| |
Отмена ежегодной корректировки размера платы за отопление (отмена «13-той квитанции»).
|
| |
Разделение каждой коммунальной услуги на две: одна предоставляемая внутри квартиры, вторая - общедомовые нужды (ОДН);
сумма ОДН может быть как положительной, так и отрицательной.
|
| |
Расчет общедомовых нужд (ОДН) согласно показаниям общедомовых приборов учета по новым формулам.
|
| |
Распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально их площади или количеству жильцов
(а не пропорционально их объемам, как это было в постановлении №307 до 1 сентября 2012).
|
| |
Новые требования к квитанциям квартплаты, в т.ч. указание начисленных сумм по ОДН в отдельных строках.
|
| |
Расчет по среднемесячному расходу за последний год в случае непредоставления потребителем показаний квартирных счетчиков до 3 месяцев подряд.
|
| |
Отключение услуги в случае задолженности по ней более 3 месячных размеров, рассчитанных по нормативу.
|
| |
Обязанность исполнителя услуг предоставлять рассрочку на оплату услуг в определенных случаях.
|
|
|
8. Общедомовые нужды: сравнение разных редакций законов
Понятие общедомовых нужд (ОДН) введено в силу с 1 сентября 2012, хотя до этого при наличии домовых счетчиков плата
за общедомовые нужды фактически также была, но была скрыта в виде коэффициентов, на которые умножался объем индивидуального потребления
(согласно формуле 9 постановления №307).
(Например, коэффициент больше 1 был равносилен положительному объему ОДН, а коэффициент меньше 1 – отрицательному объему ОДН).
С 1 сентября 2012 плата за общедомовые нужды выделена в отдельные суммы.
C 1 июня 2013 плата за отопление ОДН (только по отоплению) снова стала скрытой -
суммируется с индивидуальным потреблением в виде одной общей суммы.
Более подробно об общедомовых нуждах – читайте статью «Общедомовые нужды. Что это такое?»
Сравнение разных редакций законов в 2011 – 2021 годах, содержащие требования к расчету общедомовых нужд, приведено в таблице ниже.
|
|
| 1 |
ОДН по водоснабжению,
газу, электроэнергии |
Постановление 307
(до сентября 2012) |
Постановление 354
(сентябрь 2012 - май 2013) |
Постановление 354
(июнь 2013 - дек. 2016) |
Постановление 354
(2017 - 2019) |
Постановление 354
(c 2020) |
| 1.0 |
Плата за ОДН начисляется отдельной услугой
(ДА или НЕТ) |
НЕТ,
суммарно с индвидуальным потреблением (одной общей услугой). |
ДА,
отдельной услугой. |
ДА,
без изменений. |
ДА,
без изменений. |
ДА,
без изменений. |
| 1.1 |
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет, при отсутствии домового счетчика
|
Плата отсутствует (ноль). |
Формула 15:
Vодн i =
Sодн * Норматив * Si /Sоб
|
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 1.2 |
Формула расчета общего объема ОДН при наличии домового счетчика
|
Vодн = Vдом – Vипу – Vбезипу
(формула 9)
(см. примечание *)
|
Vодн = Vдом – Vипу – Vбезипу
(формулы 11, 12)
|
Vодн = Vдом – Vипу – Vбезипу
(формулы 11, 12,
пункт 44, абзац 2)
а также добавлена возможность уменьшить объем ОДН до норматива, (если он больше норматива),
рассчитанного как (Sодн * Норматив), если собственники не решили иное на общем собрании многоквартирного дома.
|
Без изменений |
С 1 июля 2020 возможность уменьшить объем ОДН до норматива исключена.
(пункт 44 изменен)
|
| 1.3 |
Распределение ОДН по лицевым счетам
(при наличии домового счетчика) |
По всем лицевым счетам
(с 9 июня 2011)
или только по лицевым счетам, имеющим квартирные счетчики (до 9 июня 2011, если в доме есть хотя бы 1 квартирный счетчик)
|
По всем лицевым счетам, если Vодн>0,
или только по жилым лицевым счетам, если Vодн<0
|
Без изменений |
По всем лицевым счетам, если Vодн>0.
Отрицательный Vодн не распределяется (не начисляется) лицевым счетам
(пункт 47 исключен)
|
По всем лицевым счетам, если Vодн>0.
С 31 декабря 2020 отрицательный Vодн начисляется в следующем месяце (месяцах)
(пункт 44 изменен)
|
| 1.4 |
Распределение ОДН пропорционально
(при наличии домового счетчика) |
Потребленному объему в квартире Wi
(расчитанному по показаниям квартирного счетчика или нормативу, если нет квартир.счетчика)
|
Площади лицевого счета Si, если Vодн>0,
или количеству жильцов Ni, если Vодн<0.
(пункты 44, 46, 47.а)
|
Без изменений |
Площади лицевого счета Si
(пункты 44, 46)
|
Без изменений |
| 1.5 |
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет
(при наличии домового счетчика) |
Vодн i =
Vодн * Wi/ (Vипу+Vбезипу)
(с 9 июня 2011)
или Vодн i = Vодн * Wi / Vипу
(до 9 июня 2011)
(см. примечание **)
|
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
или
Vодн i = Vодн * Ni / Nобщ
|
Без изменений |
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
Без изменений |
| 2 |
ОДН по водоотведению |
Постановление 307
(до сентября 2012) |
Постановление 354
(сентябрь 2012 - май 2013) |
Постановление 354
(июнь 2013 - дек. 2016) |
Постановление 354
(2017 - 2018) |
Постановление 354
(c января 2019) |
| 2.0 |
Формула расчета части ОДН, приходящейся на i-тый лицевой счет, при отсутствии домового счетчика |
Плата отсутствует (ноль). |
Формула 15:
Vодн i =
Sодн * Норматив * Si /Sоб
|
Плата отсутствует (ноль). |
Без изменений |
Без изменений |
| 2.1 |
Формула расчета ОДН при наличии домового счетчика |
Аналогично
водоснабжению
(смотрите строки 1.2 – 1.5) |
Аналогично
водоснабжению
(смотрите строки 1.2 – 1.5) |
Возврат отрицательного объема ОДН отменен.
Плата за положительный объем ОДН не отменена и считается аналогично водоснабжению (смотрите строки 1.2 – 1.5),
т. к. перед формулой 12 постановления № 354 по-прежнему указано водоотведение; однако многие считают, что
авторы последней редакции постановления просто зыбыли вычеркнуть слова о сточных водах перед формулой 12
и плату за водотведение ОДН не нужно рассчитывать.
|
Без изменений |
Без изменений |
| 3 |
ОДН по отоплению |
Постановление 307
(до сентября 2012) |
Постановление 354
(сентябрь 2012 - май 2013) |
Постановление 354
(июнь 2013 - дек. 2016) |
Постановление 354
(2017 - 2018) |
Постановление 354
(c января 2019) |
| 3.0 |
Плата за ОДН начисляется отдельной услугой
(ДА или НЕТ) |
ДА,
отдельной услугой. |
ДА,
отдельной услугой. |
НЕТ,
суммарно с индвидуальным потреблением (одной общей услугой). |
НЕТ,
суммарно с индвидуальным потреблением. |
НЕТ,
суммарно с индвидуальным потреблением. |
| 3.1 |
При отсутствии ОДПУ |
Плата отсутствует (ноль). |
Формула 15:
Vодн i =
Sодн * Норматив * Si /Sоб
|
Норматив на ОДН отменен. Требуются уточнения... |
Без изменений |
Без изменений |
| 3.2 |
При наличии ОДПУ и
отсутствии всех ИПУ |
Формула 8:
Ежегодная корректировка
(13-тая квитанция):
Vодн = Vдом – (Vср * Sоб)
|
Формулы 3 и 14:
Vодн = Vдом – Vбезипу
Vбезипу i = Vдом * Si /Sдом
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
Формула 3:
Vодн = Vдом
Vбезипу i = 0
Vодн i = Vодн * Si /Sоб
|
Формула 3,
без изменений
|
Формула 3 и 3(6):
Vодн = Vдом – Vбезипу
Vбезипу i = Vдом * Si / (Sдом - Sинд)
Vбезипу i = 0, если нет батареи отопления
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
| 3.3 |
При наличии ОДПУ и
наличии хотя бы одного ИПУ (но не всех ИПУ) |
Формула 8:
Ежегодная корректировка
(13-тая квитанция):
Vодн = Vдом – (Vср * Sоб)
|
Формула 13:
Vодн = Vдом – Vипу
– Vбезипу
Vипу i = расход ИПУ
Vбезипу i = норматив
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
Формула 3:
Vодн = Vдом
Vипу i = 0
Vбезипу i = 0
Vодн i = Vодн * Si /Sоб
|
Формула 3,
без изменений
|
Формула 3(1) и 3(7):
Vодн = Vдом – Vипу
– Vбезипу
Vипу i = расход ИПУ.
Vбезипу i = Si * Vипу /
Sипу,
т.е. по усредненному потреблению в помещениях с ИПУ в данном месяце.
Vбезипу i = 0, если нет батареи отопления.
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
| 3.4 |
При наличии ОДПУ и
наличии всех ИПУ |
Формула 8:
Ежегодная корректировка
(13-тая квитанция):
Vодн = Vдом – (Vср * Sоб)
|
Формула 13:
Vодн = Vдом – Vипу
Vипу i = расход ИПУ.
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
Формула 3(1),
без изменений
|
Формула 3(3),
без изменений
|
Формула 3(3),
без изменений
|
| 3.5 |
По каким лицевым счетам распределяется ОДН |
Только по лицевым счетам, в помещениях которых есть батареи отопления (т.е., если нет индивидуального отопления, то нет платы и за общедомовое). |
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
По всем лицевым счетам, в т.ч. в помещениях которых нет батарей отопления (индивидульное потребление нулевое) |
| 4 |
ОДН по отоплению/ГВС
при самостоятельном
производстве |
Постановление 307
(до сентября 2012) |
Постановление 354
(сентябрь 2012 - май 2013) |
Постановление 354
(июнь 2013 - дек. 2016) |
Постановление 354
(2017 - 2018) |
Постановление 354
(c января 2019) |
| 4.1 |
Формула расчета объема топлива для производства отопления или ГВС |
- |
Vодн = Vдом
(формулы 18, 20)
|
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 4.2 |
Распределение ОДН (топливо для отопления) по лицевым счетам |
- |
По всем лицевым счетам пропорционально площади:
Vодн i = Vодн * Si / Sоб
|
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 4.3 |
Распределение ОДН (топливо для ГВС) по лицевым счетам: |
- |
По всем лицевым счетам пропорционально потребленному объему гор. воды в квартире Wi:
Vодн i = Vодн *
Wi / (Vипу+Vбезипу)
|
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
|
Примечания к таблице:
| *) |
Несмотря на то, что формула (9) постановления №307 выглядит немного по-другому, в действительности формула расчета ОДН в строках 1.2 и 1.5
вышеприведенной таблицы полностью соответствует формуле (9). Формула (9) применяется для расчета итогового объема услуги по лицевому счету i,
включающего индивидуальное и общедомовое потребление, а указанная в таблице в строке 1.4 формула применяется только для расчета общедомового,
приходящегося на i-ый лицевой счет: Vодн i = Vодн * Wi / (Vипу + Vбезипу). Поэтому, если к объему Wi (индивидуальное) прибавить Vодн i (общедомовое),
мы должны получить формулу, абсолютно идентичную формуле (9). Действительно:
Wi + Vодн i = Wi + Vодн * Wi / (Vипу + Vбезипу) = Wi + (Vдом – Vипу – Vбезипу) * Wi / (Vипу + Vбезипу) =
= Wi + (Wi* Vдом / (Vипу + Vбезипу)) – Wi = Wi * Vдом / (Vипу + Vбезипу).
Полученная формула абсолютно идентична формуле (9).
|
| **) |
Приведенная формула (Vодн * Wi / Vипу) не содержит ошибки и отличается от ошибочной формулы постановления №307, действовавшей до 9 июня 2011.
Ошибка в формуле (9) заключалась в том, что суммарный расход с учетом корректирующих коэффициентов во всех квартирах дома не равен расходу по домовому счетчику.
Ошибку можно исправить одним из двух возможных способов:
(1) скорректировать формулу (9): вместо Wi*Vдом/(Vипу+Vбезипу) использовать Wi*(Vдом–Vбезипу)/ Vипу
(2) либо распределять объем ОДН на все лицевые счета, а не только на лиц. счета со счетчиками.
В программном продукте «Кварта-С: расчет квартплаты» до 9 июня 2011 ошибка была исправлена первым способом.
В последней редакции постановления №307, вступившей в силу 9 июня 2011, ошибка исправлена вторым способом.
|
|
8. Требования к счетам квартплаты: сравнение разных редакций законов
В таблице ниже приведено сравнение требований к платежным документам (счетам квартплаты):
|
|
| 6 |
Требования к платежному
документу (счету).
В платежном документе
необходимо указывать: |
Постановление 307
(до сентября 2012) |
Постановление 354
(сентябрь 2012 - май 2013) |
Постановление 354
(июнь 2013 - дек. 2016) |
Постановление 354
(2017 - 2018) |
Постановление 354
(c января 2019) |
| 5.1 |
Суммы начислений по ОДН (общедомовым нуждам) в отдельных строках |
НЕТ, однако обычно указывали значение коэффициента, на который умножался объем, потребленный внутри квартиры: коэффициент >1, если объем ОДН положительный, или <1, если объем ОДН отрицательный. |
ДА (пункт 69.е, 70) |
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 5.2 |
Показания общедомовых счетчиков |
НЕТ |
ДА (пункт 69.е) |
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 5.3 |
Суммарный объем в квартирах (как в картирах со счетчиками, так и в квартирах без счетчиков) |
НЕТ |
ДА (пункт 69.е) |
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 5.4 |
Объем ОДН (в целом на весь дом) |
НЕТ |
ДА (пункт 69.е) |
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 5.5 |
Сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы |
НЕТ |
ДА (пункт 69.к) |
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 5.6 |
Размер повышающего коэффициента для коммунальных услуг |
НЕТ |
НЕТ |
НЕТ |
ДА (пункт 69.г(1)) |
Без изменений |
|
Постановление №354 изменяет требования к платежному документу (счету, квитанции квартплаты) с 1 сентября 2012.
Изменения в платежном документе приведены в вышеуказанной таблице. Основным изменением является обязательное указание сумм ОДН в отдельных строках платежного документа
и обязательное указание показаний общедомовых счетчиков, суммарного объема в квартирах (как в картирах со счетчиками, так и в квартирах без счетчиков по нормативу)
и объема ОДН в целом на весь дом.
Приказ Министерства регионального развития РФ №454 от 19.11.2011 утверждает примерную форму платежного документа (квитанций), которая соответствует постановлению №354.
Данная форма, утвержденная приказом №454, не является обязательной, а является лишь одной из возможных форм, которая соответствует постановлению №354,
т.е. содержит все обязательные поля.
В программе «Кварта-С: расчет квартплаты» реализованы несколько принципиально разных форматов счетов (квитанций), соответствующие постановлению №354.
Примеры форматов счетов (квитанций)
|
9. Прочие требования: сравнение разных редакций законов
Сравнение прочих требований, не относящихся к общедомовым нуждам и платежным документам:
|
|
| 6 |
Требование |
Постановл. 307
(до сентября 2012) |
Постановление 354
(сентябрь 2012 - май 2013) |
Постановление 354
(июнь 2013 - дек. 2016) |
Постановление 354
(2017 - июн.2020) |
Постановление 354
(c июля 2020) |
| 6.1 |
Поверка показаний квартирных счетчиков исполнителем: |
не чаще 1 раза
в 6 месяцев
(пункт 50.г)
|
не чаще 1 раза
в 3 месяца
(пункты 32.г, 32.ж, 83, 84)
|
не чаще 1 раза
в 6 месяцев
(пункты 32.г, 83, 84)
|
не чаще 1 раза
в 3 месяца
(пункты 32.г, 83)
|
Без изменений |
| 6.2 |
Расчет размера платы в случае непредоставления потребителем показаний ИПУ
|
по нормативу
(пункты 24.в)
|
Не более 3 месяцев подряд:
по среднемесячному объему за период не менее одного года (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
Более 3 месяцев подряд:
по нормативу
(пункты 59.б, 60)
|
Не более 6 месяцев подряд:
по среднемесячному объему за период не менее 6 месяцев (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
Более 6 месяцев подряд:
по нормативу
(пункты 59.б, 60)
|
Не более 3 месяцев подряд:
по среднемесячному объему за период не менее 6 месяцев (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
Более 3 месяцев подряд:
по нормативу
(пункты 59.б, 60)
|
Не более 3 месяцев подряд для всех услуг, кроме электроэнергии, а для электроэнергии - всегда:
по среднемесячному объему за период не менее 6 месяцев (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
Более 3 месяцев подряд для услуг, кроме электроэнергии:
по нормативу
(пункты 59.б, 59.г, 60)
|
| 6.3 |
Расчет размера платы после вывода ИПУ из эксплуатации (в т.ч. по истечению срока поверки)
|
по нормативу
(пункты 24.в)
|
Первые 3 месяца для жилых (или 2 месяца для нежилых):
по среднемесячному объему за период не менее одного года (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
После 3-х (2-х) месяцев:
по нормативу
(пункты 59.б, 60)
|
Первые 3 месяца для жилых (или 2 месяца для нежилых):
по среднемесячному объему за период не менее 6 месяцев (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
После 3-х (2-х) месяцев:
по нормативу
(пункты 59.б, 60)
|
Без изменений |
Первые 3 месяца для жилых (или 2 месяца для нежилых) для всех услуг, кроме электроэнергии, а для электроэнергии - всегда:
по среднемесячному объему за период не менее 6 месяцев (если меньше - то за фактический период, если он не менее 3 месяцев)
После 3-х (2-х) месяцев для услуг, кроме электроэнергии:
по нормативу
(пункты 59.б, 59.г, 60)
|
| 6.4 |
Отключение услуг в случае задолженности
Исполнитель может отключить услугу (кроме отопления и ХВС) в случае задолженности по ней в указанном размере, рассчитанном по нормативу
|
более 6 месячных размеров платы
(пункт 80.a)
|
более 3 месячных размеров платы
(пункт 118)
|
Без изменений |
более 2 месячных размеров платы
(пункт 118)
|
Без изменений |
| 6.5 |
Отсрочка платы
Рассрочка и (или) отсрочка внесения платы
|
По согласованию с исполнителем.
(пункт 41)
|
Исполнитель обязан
предоставить рассрочку,
если размер платы
в текущем периоде
на 25% больше
размера платы за
аналогичный расчетный
период прошлого года
(пункт 72)
|
Без изменений |
Без изменений |
Без изменений |
| 6.6 |
Право исполнителя устанавливать количество проживающих граждан,
в т. ч. временно проживающих, в случае отсутствия квартирных счетчиков.
|
НЕТ |
НЕТ |
Есть
(пункты 32.е1, 56.1, 58)
| Есть
(пункты 32.е1, 56.1, 58)
В случае отсутствия прописанных и проживающих - по количеству собственников
(пункт 56.2)
|
Без изменений |
| 6.7 |
Право потребителя составлять акт проверки качества
услуг в отсутствие исполнителя
(акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем ТСЖ)
|
НЕТ |
НЕТ |
Есть
(пункты 110.1)
|
Есть
(пункты 110.1)
|
Без изменений |
|
|
10. Реализация расчета коммунальных услуг в программе «Кварта-С»
В программе «Кварта-С: расчет квартплаты» на 1С:Предприятие 8 расчет общедомовых нужд реализован согласно всем редакциям постановлений правительства РФ.
Пользователь может просто выбрать действующее постановление
и сделать автоматический расчет ОДН согласно нему. «Кварта-С» на 1С:Предприятие 8 успешно помогает более 1000 организациям ЖКХ во многих регионах России,
как небольшим ТСЖ на один дом, так и крупным управляющим компаниям, расчетным центрам, абонентским отделам теплосетей и водоканалов,
обслуживающих десятки тысяч лицевых счетов.
|
|
Смотрите другие статьи
|
|